С началом декабря все жители Удмуртии, не успевшие уплатить имущественные налоги за 2015 год, становятся нарушителями налогового законодательства и, соответственно, потенциальными клиентами Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртии. Их пресс-служба в середине ноября уже рассылала сообщение с красноречивым заголовком «Есть еще время для оплаты», напоминая о том, что по истечении срока добровольной уплаты налогов взимается 7%-ный исполнительский сбор.
Для того чтобы представить себе масштабы деятельности службы судебных приставов, достаточно взглянуть на число жителей Удмуртии, включенных в список ограниченных в праве выезда за пределы страны, — только за 10 месяцев этого года список пополнился на 37 тысяч человек. Если взять с членами семей, то число новых невыездных перевалит за сотню тысяч. По данным отчетности Удмуртского управления службы судебных приставов за 8 месяцев этого года, начисленная сумма исполнительского сбора по всем исполнительным производствам составляет 906,7 млн руб. При этом взыскано 80,4 млн руб. — приличная сумма, но не превышает и десятой доли от начисленного. Представляете, какой простор для проявления активности.
Страшилка для «уважаемых потребителей»
Повышенная активность действительно налицо. Рейды приставов по выявлению должников на вокзалах и в аэропорту уже стали обыденностью. Недавно Управление службы судебных приставов по Удмуртии отчиталось о том, что только за неделю был наложен арест на 10 земельных участков, 15 квартир и 10 гаражей.
В информационном пространстве создается устойчивый стереотип о вездесущем и неутомимом судебном приставе. Если раньше разбаловавшихся детей пугали строгим милиционером, то сейчас уже всех нас начали пугать безжалостным приставом. Приведу конкретный пример. По информации пресс-службы Управления ФССП РФ по УР, у них заключено соглашение с «Энергосбытом» и «Межрегионгазом» о том, что те могут на обратной стороне расчетных квитанций печатать от имени судебных приставов предостережение должникам. Теперь этот текст начал распространяться по Ижевску — грозные бумажки расклеиваются на двери подъездов.
«Уважаемые потребители! — гласит обращение. — Служба судебных приставов Удмуртии информирует, в случае несвоевременной оплаты услуг в отношении вас и вашего имущества, в соответствии с законодательством, применяется следующий перечень мер принудительного взыскания». Далее следует перечень: занесение в базу должников, что влечет испорченную кредитную историю, аресты счетов и имущества, привлечение к административной ответственности, ограничение в праве выезда из РФ, запрет на регистрационные действия с имуществом и, наконец, визит пристава к должнику на работу.
Включились в кампанию
Естественно, что дворовая общественность, состоящая в основном из женщин солидного возраста, проникается азартом антидолговой кампании, и вот уже сверху на одном из таких наклеенных на дверь объявлений появляется надпись от руки: «Убрали свои консервные банки на парковку!». Мало того что существенная часть этих «консервных банок» куплена в кредит, соответственно, находится в залоге у банка, так теперь над ними нависли еще две угрозы — попасть под арест за долги по коммунальным платежам и налогам или подвергнуться физическому воздействию преисполненной праведным негодованием дворовой общественности. Словом, все наше имущество в связи со всем этим как-то теряет легитимность.
Далее, к каждой сколько-нибудь массовой акции начинают приспосабливаться мошенники всех мастей. Приставы недавно распространили предупреждение об аферистах, рассылающих опасные СМС на телефонные номера жителей Удмуртии от имени УФССП. В сообщениях говорится о списании денег со счета абонента и дается ссылка на сайт, адрес которого внешне напоминает сайт Управления службы судебных приставов по Удмуртии. Зайдя по ссылке, испуганный абонент автоматически теряет деньги в пользу мошенников.
С такой динамикой скоро все будут должны
Служба судебных приставов действительно серьезно активизировалась в Удмуртии в этом году. На ее официальном сайте выложена аналитическая справка о деятельности управления за полугодие, согласно которой на исполнении в структурных подразделениях службы судебных приставов в Удмуртии в течение первых шести месяцев этого года находилось 780 тысяч исполнительных производств на сумму 49,2 млрд руб. Сумма огромная, впечатляет и динамика — количество дел в производстве увеличилось по сравнению с тем же периодом прошлого года на 14%. На 265 млн руб. стала больше и общая сумма взысканий, составив по итогам шести месяцев 2,3 млрд руб.
Особенно сильно увеличились в Удмуртии объемы исполнительных производств по взысканию фискальных платежей в бюджетную систему. В этом году, по данным Управления ФССП РФ по УР, возбуждены исполнительные производства по фискальной тематике на сумму 3,1 млрд руб., что превышает уровень прошлого года на 43,8%.
Основная причина стремительного роста просроченных долгов по всем направлениям — это даже не сам экономический кризис, связанный со снижением цен на нефть и последующим подорожанием импорта из-за девальвации рубля, а предшествовавшее ему замедление экономического развития и уменьшение реальных доходов граждан. С налоговыми поступлениями стало намного сложнее, зато обозначилась мощная динамика роста платежей в консолидированный бюджет Удмуртии по строке «штрафы, санкции, возмещение ущерба». Если на 1 ноября 2012 года сумма фактического исполнения по этой строке, согласно отчету Минфина Удмуртии, составляла 280,7 млн руб., на начало ноября 2013 года — 387 млн руб., то на ту же дату 2014-го уже 600 млн руб. Пик сложился по итогам десяти месяцев 2015 года — 864 млн руб. На 1 ноября 2016 года людям не хватает, видимо, уже и на штрафы — сумма сборов немного снизилась — до 860 млн руб.
Этот эффект всеобщей задолженности создает у людей гнетущее ощущение зыбкой трясины. На днях так называемый «совет мудрецов», состоящий из пяти ведущих академиков Российской академии наук, констатировал то, что давно уже стало аксиомой для большинства наших сограждан, — статья 7 Конституции России, определяющая нашу страну как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, де-факто не работает.
Декларирование на высшем правительственном уровне политики сдерживания роста доходов населения для обеспечения опережающего роста корпоративных прибылей — это нечто прямо противоположное Конституции России. Если ситуация не изменится, то служба судебных приставов со временем затмит по своему значению все прочие государственные органы, а лозунг прошлых лет «жить, чтобы потреблять» сменится грустной констатацией: «Жив — значит, должен».