В опубликованном недавно бюджетном прогнозе Удмуртии на долгосрочный период большое внимание уделено отчету о работе по оптимизации стоимости рыночных заимствований региона. Согласно этому документу экономия бюджетных средств составила в прошлом году 689 млн руб. Есть основания предполагать, что она могла быть еще больше, если бы в республику зашли новые игроки.
«ДЕНЬ.org» публиковал в январе материал о том, что большие надежды в этом смысле возлагались на подписанное в сентябре прошлого года соглашение о сотрудничестве между Удмуртией и Акционерным Банком «Россия». На практике вышло так, что вместо сотрудничества Минфин УР вступил с этим банком в затяжной арбитражный процесс. Акционерный Банк «Россия» подал иск о признании недействительными решений аукционной комиссии по закупкам, связанным с привлечением банковских кредитов республиканским бюджетом, которые проводились в форме электронных аукционов.
Надежда пропала?
Банк оспаривает решения, отраженные в протоколах конкурсной комиссии от 7 ноября прошлого года, согласно которым его заявки были признаны не соответствующими требованиям Федерального закона № 44-ФЗ в части подтверждения полномочий лица, участвующего в аукционе от имени заявителя. Поскольку Акционерный Банк «Россия» взялся оспаривать выводы конкурсной комиссии, значит, у него есть определенные основания считать свою заявку соответствующей требованиям закона. У «России» имеется уже достаточный опыт участия в подобных аукционах, поэтому очевидно, что вопрос как минимум неоднозначный.
«ДЕНЬ.org» обратился с запросом к Надежде Дроздовой, сотруднику компании ЗАО «Михайлов и Партнеры», представляющей интересы банка в контактах со СМИ. Прежде всего нас интересовала аргументация банка в споре с Минфином Удмуртии. Они уточнили дедлайн и пообещали постараться дать ответ в указанный срок. Однако, когда время подошло, Надежда Дроздова сообщила, что банк ответ еще не предоставил и она их поторопит. После этого вот уже второй день дозвониться до Надежды мы не можем.
Согласно сайту Арбитражного суда Удмуртии на 10 марта назначено очередное заседание по этому делу. Видимо, в Банке «Россия» не хотят озвучивать свою позицию заранее. Тем интереснее будет следить за ходом процесса, кстати, по тем или иным причинам он уже несколько раз откладывался. Исковое заявление банка было принято еще 12 декабря прошлого года. Предварительное судебное заседание тогда назначили на 25 января. Рассмотреть дело в этот день так и не удалось, потому что ведущая дело судья Яцинюк подала заявление о самоотводе из-за конфликта интересов и личной заинтересованности судьи в результатах дела, поскольку сотрудник Минфина Удмуртии является ее родственником.
Заявление, естественно, удовлетворили, назначив нового судью и перенеся рассмотрение дела на 2 марта 2017 года. В этот день почему-то было вынесено протокольное определение о перерыве в судебном заседании. Будем надеяться, что на этот раз ничто не помешает и стороны смогут озвучить перед судьей свои аргументы.
Друг моего друга не мой друг?
Вернемся теперь к информации Минфина УР о работе по снижению стоимости заимствований. В бюджетном прогнозе сообщается, что по ПАО «Совкомбанк», одному из двух основных кредиторов Удмуртии, процентная ставка снижена последовательно с 14,3 до 11,85%. Другой кредитор, Сбербанк России, снизил ставку с 14,35 до 12%, прошло также досрочное погашение кредитов, выданных под 14,35% с перекредитованием по ставке 11,53%.
Согласно пресс-релизу Банка России (Центробанка — не путать с коммерческим банком АБ «Банк «Россия», главным действующим лицом этого материала) от 6 марта, инфляция в стране уже ниже 5% и уверенно движется к заявленной цели — 4% по итогам 2017 года. «Траектория движения цен даже несколько ниже того, что нам нужно», — заявил директор департамента исследований и прогнозирования Банка России Александр Морозов.
Используя его риторику, отмечу, что в условиях опережающего снижения инфляции даже ставка 11,53% годовых — это даже несколько выше того, что нам нужно. У банков сегодня достаточно ликвидности, и они охотно идут на кредитование регионов. Акционерный Банк «Россия» опубликовал на своем сайте итоги 2016 года — его активы увеличились за год на 29%. Кредитный портфель на начало этого года достиг 337 млрд руб., увеличившись за год на 20%. При этом объем привлеченных средств от юридических лиц вырос еще больше — на 30%, достигнув 608 млрд руб.
Несмотря на то что динамика привлечения ресурсов значительно превышает рост корпоративного кредитного портфеля, объем кредитов, предоставленных банком субъектам Российской Федерации, существенно снижается. Это даже несколько странно на фоне раздававшихся до недавнего времени в СМИ и интернет-пространстве заявлений о том, что Акционерный Банк «Россия» — это друзья президента Владимира Путина.
Если даже это в какой-то мере соответствует действительности, то очевидно, что такая дружба никак не стимулирует развитие отношений банка с региональными властями. Судите сами — согласно публикуемой Банком России отчетности кредитных организаций, объем кредитов на срок от года до трех лет, выданных Банком «Россия» регионам, составлял на начало 2016 года 4 085 млн руб., а на 1 января 2017-го их осталось всего 1 829 млн руб. В этом году снижение продолжилось — портфель таких кредитов похудел еще на полмиллиарда рублей.
То, что банк заинтересован в расширении сотрудничества с регионами, подтверждается его участием в аукционах по привлечению коммерческих кредитов, в частности в Удмуртии. Не будем гадать, чем закончится арбитражный процесс, в любом случае хотелось бы видеть Акционерный Банк «Россия» в составе участников будущих аукционов — с низкими ставками.