Администрация Ижевска остановила строительство многоквартирного дома на Союзной, ссылаясь на генплан столицы Удмуртии. В документе территория строительства значится, как продолжение проспекта Калашникова, и планируемая дорога как раз проходит по середине будущего жилого комплекса. Тем временем, сама строительная площадка расположена на территории МО "Первомайское" Завьяловского района, где застройщику почти два года назад и выдали разрешение на возведение жилого комплекса.
В этой странной и беспрецедентной для Ижевска истории у каждой стороны - своя правда, планы каждого участника конфликта оправданы стремлением обеспечить комфорт жителям столицы республики и приграничных муниципальных образований. Вот только выяснилось, что интересы всех сторон сходятся в одной точке, которая проходит по границе Ижевска и земель села Первомайский, причем тогда, когда на злосчастном клочке земли уже была развернута полномасштабная строительная площадка.
Версия МО "Первомайское"
Последний градостроительный план МО "Первомайское" был принят в ноябре 2013 года. В нем предмет конфликта значится как территория с кодом Ж1 - зона жилой высотной застройки. Под этими кодами и подразумевался новый жилой комплекс, который ООО "Талан" собирался выстроить к концу 2016 года. Земля застройщику досталась не от муниципального образования, как сообщил компетентный источник в администрации села Первомайский, пожелавший остаться неизвестным, большая приграничная территория, начиная практически от перекрестка Ленина-Союзная, и до улицы Берша - еще в 2007-ом году было продано юридическому лицу, которое постепенно разделил территорию на участки и продал, в том числе и ООО "Талан".
Когда застройщик принес в администрацию муниципалитета все необходимые для строительства документы, в Первомайском ничего, кроме плюсов, в будущей стройке не увидели, и разрешение на строительство дали.
"Планы застройщика отразили в градостроительном плане, и, как положено по закону, направили градостроительный план на согласование Администрации Ижевска и Правительства УР. Через три месяца документ был всеми согласован и принят, о планах по продолжению проспекта Калашникова нам никто и ничего не говорил" - рассказал корреспонденту День.org все тот же анонимный источник в администрации села Первомайский.
В декабре 2014 года в администрацию Первомайского пришло письмо из администрации Ижевска - с замечанием о несоответствии градостроительных планов муниципалитетов друг другу и требованием исправить ошибку, речь шла как раз о той самой территории, где Первомайский разрешил построить многоэтажный дом, а Ижевск собрался продолжить проспект Калашникова.
Версия Администрации Ижевска
Проспект Калашникова - это скорее невзрачный межквартальный проезд с многочисленными крутыми поворотами, зияющими дырами в асфальте, и шириной, местами едва позволяющей разъехаться двум автомобилям. Словом, эта дорога совсем не похожа на проспект, да еще и носящий имя легендарного ижевского конструктора. Тем не менее, на него у города большие планы и благие намерения. По задумке градостроителей, проспект должен стать сквозной дорогой, начинающейся от Кирова, проходящей через Восточный поселок, выходящей на пересечение с улицей 40 лет Победы (чуть ниже 300-ого производства), проходящей по краю лога между Труда и Молодежной, далее - пересечение с Союзной, переход в загородную магистраль и выход на Воткинское шоссе, в районе поста ГИБДД.
Пока эту дорогу даже на карте отследить сложно, но в будущем она должна стать полноценной магистралью и разгрузить улицы Ленина и 10 лет Октября, и автомобилисты за это не один год будут говорить "спасибо". Такой план транспортного развития города нашел свое отражение в последнем градостроительном плане Ижевска от 2006 года. Когда в 2013 году граничащий с городом в этом месте муниципалитет прислал на согласование свой градостроительный план, на обозначение территории кодом Ж1 никто из специалистов не обратил внимание.
"Согласно Градостроительному кодексу РФ (ст. 25, части 3,5) проект генерального плана подлежит согласованию с заинтересованными органами местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с поселением, подготовившим проект генерального плана, в целях соблюдения интересов населения муниципальных образований при установлении зон с особыми условиями использования территорий, зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории таких муниципальных образований, - пояснили нам в Администрации Ижевска. - Иные вопросы, кроме указанных выше, не могут рассматриваться при согласовании проекта генерального плана. Таким образом, в согласованном Администрацией Ижевска в 2013 году проекте генерального плана МО "Первомайское", дорога- продолжение проспекта Калашникова - не являлась предметом согласования".
В то же время, в Администрации Ижевска отмечают - в 2006 году, когда принимался генплан Ижевска, вопросы взаимного развития территории столицы Удмуртии и Завьяловского района, к которому относится село Первомайский, были учтены при разработке и утверждении генплана Ижевска и схемы территориального планирования Завьяловского района.
Версия застройщика
ООО "Талан" приобрело этот участок в собственность несколько лет назад, в 2013-ом году строительная компания подготовила документы и получила все необходимые для строительства разрешения. По планам, на этом участке должен был появиться огромный жилой комплекс из домов от 8 до 13 этажей. Участок расчистили, оградили забором, пригнали спецтехнику и работы начались.
В декабре 2014 года компания выпустила в продажу первую партию квартир, которые тут же были раскуплены, в силу того, что Устиновский район Ижевска в последнее время становится все более популярным в качестве места постоянного проживания. В январе 2015-ого продажи пришлось остановить, так как пришли соответствующие письма из администраций Ижевска и Первомайского о невозможности строительства многоэтажного жилого комплекса на участке, в который упирается проспект Калашникова. Эту ситуацию застройщик СМИ принципиально не комментирует, информация о планируемом жилом комплексе исчезла с сайта застройщика.
"После детального обсуждения с властями различных уровней альтернативного
варианта прохождения проспекта Калашникова предварительно было принято
решение оставить в силе первоначальный вариант, в котором проспект
Калашникова проходит по участку строительства «Европейского квартала. Горизонты». - говорится на официальном сайте ООО "Талан". - В этом случае участок, принадлежащий компании, будет урезан примерно наполовину. На данный момент компанией ведутся работы по перепроектированию квартала, разрешение на строительство которого будет получено до конца 2015г. После этого строительство будет возобновлено".
Факты
На первый взгляд, в сложившейся ситуации нет вины ни у одной из сторон конфликта, все действовали согласно нормам и законодательству. Но несколько фактов из разряда человеческого фактора, все же заслуживают внимания.
Во-первых, генплан Ижевска был принят на 7 лет раньше генплана села Первомайский, и логично, что разрабатывая в 2013-ом году свой генплан и выдавая застройщику разрешение на строительство, завьяловские специалисты Управления архитектуры должны были, как минимум, поинтересоваться планами соседа на пограничный участок, учитывая, что сосед - в разы более крупное муниципальное образование, являющееся к тому же, столицей республики.
Во-вторых, напрашивается мысль о том, что все согласования генпланов любых уровней - не более, чем машинальная работа, которую и проделали чиновники Администрации Ижевска. Автоматически посмотрели, как положено, на объекты, представляющие потенциальную опасность для окружающей среды, и поставили подпись.
Не исключено, что несовпадение планов именно на спорном участке заметили, но в инструкциях по согласованию генпланов по этому поводу ничего не значится, поэтому - увидели и забыли. В официальном ответе Администрации Ижевска говорится, что "информацией о перспективах продолжения проспекта Калашникова по территории Завьяловского района Администрация Ижевска не располагает, а развитие проспекта на ближайшие годы не запланировано".
В-третьих, сам застройщик, очевидно, полагаясь на положительный опыт строительства другого жилого комплекса на приграничной территории на 500 метров выше спорного участка, видимо не стал вдаваться в подробности генеральных планов, либо - не учел все политические тонкости взаимоотношений с администрациями муниципалитетов.
Есть еще один неоспоримый факт: во всей этой ситуации в выигрыше остались некоторые участники долевого строительства, вложившие немалые деньги в будущие квартиры на этом участке. По закону, застройщик эти деньги дольщикам вернул, причем, с процентами, начисленными по ставке Центробанка, за использование средств в своих целях. Это было начало 2015-ого года, и ключевая ставка в то время составляла 17 процентов.