В будущем году Удмуртия, возможно, начнет платить за тепло не по нормативу, как сейчас, а по фактическому потреблению. Это здравый подход, имеющий, однако, тернистые закоулки. Вице-премьер Андрей Сивцов, сообщивший о грядущем нововведении, отметил только один минус — платежи за тепло существенно возрастут. Между тем коммунальщики если не трепещут от ужаса перед новшеством, то опасаются уж точно. Норма, призванная разрулить ситуацию с долгами перед ресурсоснабжающими организациями, способна породить еще большие долги, говорят представители коммунальной отрасли.
До сих пор я считала, что бабушки у подъезда — это лучшие эксперты практически во всем, но во время разговора о перспективе перехода на оплату тепла по фактическому потреблению на старушку случилась прорушка. Пенсионерка тетя Маша аж разъярилась, когда я попыталась обсудить с ней плюсы и минусы существующей сейчас круглогодичной системы оплаты отопления по нормативу.
«Этот норматив мы не весь расходуем, одинаково платим и в сентябре, когда еще на улице не холодно и батареи чуть теплые, и в мороз, когда к радиатору прикоснуться нельзя! — все больше распаляясь, сказала старушка. — У них (УКСа. — Прим. ред.) осенью и весной получается экономия, а перерасчет хоть раз делали? Нет! Все деньги себе забрали, миллионами, наверное, их выгоду считать можно!»
Но когда я сообщила тете Маше, что при переходе на фактическое потребление плата за тепло увеличится, потому что сумма уже будет делиться не на 12 месяцев, а на время отопительного сезона, старушка снова завозмущалась, теперь уже в обратном направлении.
«И где я эти деньги возьму?! — почти вскричала тетя Маша. — У меня пенсия — 9 тысяч, за тепло я уже сейчас плачу больше тысячи, а на что я тогда жить буду?»
Отопительный сезон в Удмуртии по нормативам — 224 дня, то есть примерно 8 месяцев. Специалист управляющей компании на своем примере дал мне расклад, на сколько подрастет плата за тепло.
«За свою 2-комнатную квартиру, в которой прописано четыре человека, я сейчас плачу 1,4 тысячи рублей, — начал подсчет начальник теплоэнергетического отдела МУП «СпДУ» Владимир Холев. — За год отдаю 16,8 тысячи, поделим эту сумму на срок отопительного сезона — получается 2,1 тысячи в месяц. Для работающих семей, может, это и не так катастрофично, но для многих пенсионеров и инвалидов эта сумма может оказаться неподъемной».
Стоит отметить, что плата не всегда будет огромной: весной и осенью — поменьше, в зимние месяцы — максимальные суммы, в летние — счетов за тепло не будет совсем. В среднем вице-премьер Андрей Сивцов предрек увеличение платы примерно в 1,5 раза.
«Это будут достаточно большие суммы, — констатирует Андрей Сивцов. — Но так решил законодатель, что необходимо приводить в соответствие, чтобы не было кассового разрыва, в том числе и у ресурсоснабжающих организаций, и у газовиков в первую очередь, потому что потребление газа в отопительный период котельными очень большое, а оплата его нами производится равномерно в течение года. Вот этот разрыв — он формирует долги. Поэтому такой перекос федеральные законодатели пытаются изменить, но поживем — увидим».
Не нужно пожить, чтобы увидеть, говорят коммунальщики. Увеличившиеся платежи за тепло спровоцируют рост неплатежей от населения. Следом по цепочке пойдут долги управляющих компаний, если подведомственные им дома не на прямых расчетах с УКСом, перед ресурсоснабжающими организациями, далее — иски в суды и аресты счетов УК.
«Это парализует всю работу управляющей компании, — предрекает Владимир Холев. — По решению суда долги будут взыскиваться из фондов УК, счета арестуют, деньги можно будет тратить только на зарплату сотрудников. Все остальные расходы управляющей компании, то есть текущий ремонт, какая-либо модернизация, закупка противогололедных материалов и прочее, останутся без финансирования».
В другой УК мне рассказали, что не так страшен суд, как выставленные пени и штрафы. Следуя принятой практике, ресурсоснабжающие организации пени, которые с 2016 года тоже заметно подрастут, будут начислять в конце отопительного сезона, когда сумма долга уже и так максимальна.
«Значит, нужны будут еще какие-то изменения в законодательстве, чтобы защитить добропорядочные УК, — считает руководитель УК «АСПЭК-Мастер» Максим Казаков. — То есть нужно как-то законодательно закрепить срок для погашения и выравнивания дебиторской задолженности или запретить ресурсоснабжающим организациям начислять пени в конце отопительного сезона».
У ижевчан, как выяснилось, тоже есть рецепт по выходу из ситуации, чтобы и от норматива уйти, и от оплаты по фактическому потреблению не разориться. Об этом я прочла в письме председателей советов домов Устиновского района главе города и председателю Гордумы, написанном еще в октябре.
«Начался отопительный сезон, начали оказывать услугу, тогда жители и должны оплачивать отопление, и строго по показаниям ОДПУ, — говорится в письме. — Плата будет выше, но кто не может оплачивать полностью, платит частично, с правом доплаты в летние месяцы, когда отопления нет».
Что ж, в какой-то мере это разумная мысль. До сих пор решение о способе расчетов за теплоснабжение отдавалось на откуп регионам, однако с июля 2016 года по закону оплата по фактическому потреблению вводится по всей стране. Если, конечно, парламентарии не внесут изменения в закон, взвесив все плюсы и минусы.
Кстати, с 1 июля 2016 года тарифы на отопление в Удмуртии повышаются на 3,1%.