Состоявшийся в прошлом году разговор с «цифровым» сообществом вокруг идеи создания ИТ-парка в Удмуртии, как выяснилось 12 апреля на пресс-конференции руководителя Агентства информатизации и связи УР Андрея Прокошева, не ушел в песок. Детали пока не разглашаются, но в ближайшее время состоится обсуждение механизма финансирования ИТ-парка на совещании у председателя правительства республики Виктора Савельева.
Андрей Прокошев озвучил только то, что согласована концепция и найдена финансовая модель, с которой можно претендовать на получение федеральных денег. Окончательно определена и стоимость проекта — от 800 млн до 1 млрд рублей. По словам Андрея Прокошева, есть шанс получить деньги и запустить строительство парка уже в этом году.
Поздно стартуем. Комплексная программа «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» реализуется в России с 2006 года. В первый этап создания парков попали 11 российских регионов, в том числе соседний Татарстан, где открыты уже две ИТ-парковые площадки.
Есть шанс вписаться во второй заход
Следующий этап расширения сети парков высоких технологий стартовал в 2015 году. Еще на инвестиционном форуме «Сочи-2015» премьер российского правительства Дмитрий Медведев анонсировал механизм возмещения затрат регионов на создание инфраструктуры индустриальных и технопарков за счет возврата ряда платежей и налогов, которые подлежат зачислению в федеральный бюджет.
Детали работы этого механизма расписаны на сайте Минкомсвязи РФ. Он позволяет регионам вернуть часть денег, использованных при создании инфраструктуры технопарков, за счет федеральных субсидий, пропорциональных объему налоговых и таможенных отчислений, поступивших в федеральный бюджет в результате деятельности резидентов технопарков.
Минкомсвязи России на постоянной основе принимает заявки от субъектов федерации, затем рассматривает их совместно с Минфином РФ и утверждает в правительстве перечень технопарков, по которым регионы могут рассчитывать на федеральную субсидию. Затем с такими регионами заключается соглашение, и по мере поступления налоговых платежей от резидентов парков они получают компенсации.
Механизм предусматривает и ряд ограничений, например, от величины уплаченного в бюджет налога на добавленную стоимость будет возмещено не более 50%, а общий размер компенсаций ограничен суммой 60 тыс. рублей на 1 квадратный метр площади объектов технопарка или 75 тыс. рублей в случае, если технопарк возводится в форме реиндустриализации.
Сегодня в России действуют 12 технопарков в сфере высоких технологий, общая площадь помещений в них более 450 тыс. кв. м. То есть средний ИТ-парк будет занимать около 37 тыс. кв. м, так что даже если ИТ-парк в Удмуртии будет намного ниже среднего, субсидия из расчета 60 тыс. за 1 кв. м может окупить все затраты на его возведение. Лишь бы резиденты парка платили налоги.
Еще на встрече ИТ-сообщества Удмуртии в прошлом году было озвучено, что с резидентами парка проблем не будет. В Агентстве информатизации и связи подсчитали, что только для размещения сотрудников ИТ-компаний в новом здании потребуется до 10 тыс. кв. м офисных площадей.
Что касается налоговых отчислений предприятий ИТ-отрасли республики, то в 2015 году был отмечен существенный рост налоговых поступлений. Только по итогам 1-го полугодия прошлого года и только в бюджет Удмуртии от наших ИТ-предприятий поступило почти 500 млн рублей, а ведь доля федерального бюджета при распределении налоговых доходов приближается к 70%. Так что вполне возможно, что Андрей Прокошев имел в виду именно эту программу. С учетом того, что Удмуртия официально включена в число регионов с максимальной долей отчислений в федеральный бюджет и есть рекомендация Совета Федерации РФ о необходимости предоставления в связи с этим республике дополнительной финансовой помощи, шансы на федеральную поддержку нашего ИТ-парка велики.
Проблема только в том, что бюджет Удмуртии не может позволить себе такие крупные капитальные вложения даже в расчете на будущую федеральную субсидию. Андрей Прокошев упомянул, что проект будет реализовываться на принципах софинансирования — без привлечения средств местного бизнеса здесь не обойтись. Вероятно, найден какой-то вариант вложения средств местных ИТ-компаний в строительство ключевого для них объекта с последующей компенсацией за счет федеральной субсидии.
Кадры решают все, и их еще нужно найти
Особенно интересно было бы построить в Ижевске ИТ-парк на принципах редевелопмента, например, на высвобождающихся площадях концерна «Калашников» в историческом центре Ижевска. Тем более что Минкомсвязи на каждый квадратный метр площади, построенной по такому принципу, будет выделяться на 15 тыс. рублей больше федеральных субсидий.
ИТ-сообщество устами руководителя Альянса региональных ИТ-компаний Олега Вылегжанина уже высказывалось за то, что будущий ИТ-парк должен стоять в центре Ижевска и всем своим видом привлекать молодежь заняться программированием в одной из городских компаний. Он должен стать венцом комплексной системы подготовки кадров для отрасли, ориентированной на нужды местных ИТ-компаний, перед которой подешевевшая в долларовом выражении рабочая сила открыла очень серьезные перспективы.
Главным препятствием для расширения масштабов бизнеса сегодня стала нехватка специалистов, адаптированных к нуждам рынка. Это характерно не только для Удмуртии. Например, представитель Казанского филиала рекрутингового сайта HeadHunter Наталья Парфенова рассказала недавно РБК о том, что ИТ-специалисты на рынке труда Татарстана стали самой востребованной категорией, за них идет настоящая борьба.
Андрей Прокошев сообщил, что уже с 1 сентября 2016 года в 19 школах Ижевска откроются профильные классы с углубленным изучением математики, информатики и естественных наук. Создается специальный обучающий курс, будет проведено специальное обучение преподавателей. В вузах Удмуртии планируется открыть базовые кафедры, которые позволят студентам получать именно те навыки, которые востребованы ИТ-компаниями республики. Выпускники 1-го курса из ИжГТУ этим летом уже смогут поучаствовать в конкурсе на обучение по программе этой кафедры.
Лучше поздно, чем никогда. Поскольку автоматизация захватывает все новые пространства экономики и общественной жизни и этот процесс обезличивает многие процессы в бизнесе, все большее число специалистов будет превращаться в операторов ЭВМ, обслуживающих софт, созданный трудом программистов. Так что программист, он и в Африке программист.