Цифры со звездочками — любимый рекламный прием российских банкиров. Красивое и очень ясное число красуется в центре баннера, а все неясное прячется в самом неудобочитаемом углу мелким шрифтом — под звездочкой. Этот прием взяли на вооружение и в Минфине Удмуртии.

Оперативно публикуя основные параметры исполнения консолидированного бюджета, в январе этого года республиканские финансисты вдруг столкнулись с необходимостью с помощью звездочки пояснить необычную ситуацию, когда поступления по налогу на прибыль составили  минус 237,2 тыс. руб., — это было связано с крупными возвратами переплаченного налога на прибыль. С тех пор эта звездочка не покидает бюджетные отчеты, и все из-за того же налога, только сейчас она не поясняет появление минуса, а скрывает под формулировкой «темп роста в сопоставимых условиях» (в пересчете на инфляцию. — Прим. «ДЕНЬ.org») слишком уж большое увеличение.

В апреле Минфину УР пришлось объяснять слишком значительный рост по неудобному налогу на прибыль разовым платежом от крупнейшего налогоплательщика Удмуртии. Как известно, крупнейший наш налогоплательщик — это «Удмуртнефть». К ее успехам прибавились и весьма неплохие результаты по части прибыли у некоторых наших крупных, прежде всего оборонных, предприятий. Текущую ситуацию по сбору налога на прибыль в Удмуртии можно описать грубоватым, но точным в данном случае словом «поперло». Если убрать звездочку и сравнить поступления по налогу на прибыль в консолидированный бюджет Удмуртии на начало августа этого года с тем же периодом прошлого, то рост в абсолютных цифрах составит почти 44%.

Радоваться не спешат

Казалось бы, радоваться нужно таким показателям, но, во-первых, чиновники, наученные горьким опытом внезапно возникающих налоговых ям, не спешат уже кричать «ура!». Прибыль — вещь капризная и достаточно легко скрываемая налогоплательщиками при большом желании, так что ощущение стабильности не возникает. Во-вторых, если убрать корректировку на сопоставимые условия и показывать поступления по налогу на прибыль так же, как по остальным — в абсолютных цифрах, то у всех, кто будет знакомиться с отчетностью, возникнет ощущение перекоса в сравнении с другим ключевым для консолидированного бюджета Удмуртии налогом на доходы физических лиц (НДФЛ).

Его, наоборот, невыгодно показывать в сопоставимых условиях — темпы роста сразу уйдут в глубокий минус. Поэтому в отчетах он указан без звездочки, поступления по нему составили на 1 августа 2016 года 106,1% к уровню прошлого года. Так и приходится кудесникам бюджета из месяца в месяц ставить эту неудобную звездочку, чтобы хоть как-то завуалировать неприятную тенденцию.

Состоит она в том, что НДФЛ уплачивается с заработной платы, расходы на которую предприятия учитывают в себестоимости, которая влияет на финансовый результат. Другими словами, чем больше зарплата на предприятии, тем меньше прибыль. Помимо зарплаты, на финансовый результат влияют, например, расходы на закуп сырья у поставщиков. Тем тоже нужна прибыль, поэтому они поднимают цены, не давая предприятию-покупателю повысить свою маржинальность. Поэтому сдерживание зарплат остается самым простым инструментом поправить эффективность своего бизнеса.

У наемных работников в этой ситуации возникает справедливый вопрос: доколе? Однако тут тоже не все так просто — на предприятиях с хорошей прибылью зарплата, как правило, и так несколько выше, чем в среднем по республике или по отрасли, — этим они снимают претензии со стороны собственного персонала. Бюджетникам и всем остальным, чьим работодателям не повезло с эффективностью, остается уповать на перераспределительную функцию государства, но сложно перераспределять доходы, которых в будущем месяце может не быть.

«Беззубая» комиссия

Государству приходится увещевать бизнес по поводу роста зарплат, от которых республиканская казна зависит сейчас почти так же, как от налога на прибыль. При этом поступления по НДФЛ гораздо более предсказуемы, их легче администрировать. Правила игры задает Удмуртская республиканская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, куда входят представители власти, работодателей и профсоюзов. Только в ее «зубастость» давно уже никто не верит. В трехстороннем соглашении между Федерацией профсоюзов Удмуртии, республиканскими объединениями работодателей и правительством на 2016–2018 годы сказано, что стороны соглашения в качестве одной из главных целей признают повышение реальных доходов населения в соответствии с ростом эффективности производства.

Отчет об исполнении консолидированного бюджета Удмуртии на 1 августа как раз показывает, что эффективность бизнеса, то есть его финансовый результат, растет в разы быстрее реальных доходов населения. Более того, поступления по налогу на прибыль увеличились более чем на 40% к уровню прошлого года, тогда как реальные доходы, судя по сбору НДФЛ, падают. Самое время обсудить это несоответствие на заседании трехсторонней комиссии. Однако этого пункта в повестке заседания не оказалось. Ничего подобного не было и в плане заседаний комиссии на 2016 год.

Тем не менее я решил поприсутствовать — вдруг эта тема как-то всплывет при обсуждении других вопросов. В этом мне опять не повезло — заседание перенесено на неделю. Как потом удалось выяснить, инициатором переноса была правительственная сторона, видимо, у чиновников нашлись более важные дела. Кстати, в то время, когда должно было начаться заседание комиссии, первые лица республики как раз передавали лечебным учреждениям ключи от новых автомобилей скорой помощи, часть из которых подарена Удмуртии благотворительным фондом «САФМАР», имеющим отношение к Михаилу Гуцериеву, владеющему «Белкамнефтью».

Это, в общем-то, неплохой пример социальной ответственности бизнеса перед жителями территории, на которой он работает и извлекает прибыль. В нынешних условиях правительству Удмуртии просто необходимо проявить большую активность в отстаивании принципов конвертации корпоративной прибыли в улучшение социального положения жителей республики, заложенных в трехстороннее соглашение.

Сколько сил было потрачено на отстаивание перед федеральными властями попранного принципа распределения налоговых доходов, собранных в регионах, в пропорции не менее чем 50 на 50?! В итоге в этом году федералы, наоборот, сократили объемы безвозмездной помощи Удмуртии: на начало августа размер помощи составил только 87,5% к уровню прошлого года. У них есть утвержденные методики, к тому же Минфин России вполне может мотивировать свой отказ тем, что собственные доходы республики сегодня, в отличие от федерального бюджета, растут, по крайней мере в номинальном выражении.

Еще резвее, чем прибыль, растут объемы депозитов предприятий в банках Удмуртии. Если на начало августа прошлого года на депозитах юридических лиц в регионе лежало 18,5 млрд руб., то сейчас уже 32,6 млрд руб. Они лежат и обесцениваются, куда смотрит правительство?