Ижевский ЭПИцентр

Рейтинг Ижевского ЭПИцентра (рейтинг ЭПИ) составляется на основе анализа событий прошедшего месяца (года), оказывавших существенное влияние на социально-экономическую и общественно-политическую ситуации в Удмуртской Республике.

Нахождение (отсутствие), а также происходящие изменения в положении фигурантов рейтинга не связаны с политической позицией его составителей и не основываются на социологической оценке включенных в рейтинг ЭПИ политиков, предпринимателей, общественных деятелей, государственных и муниципальных должностных лиц.

Главный критерий оценки – причастность к рейтинговым событиям в анализируемый период.

 

 

Месяцем больших неожиданностей стал ноябрь для удмуртской политики. Уже давно внутренняя ситуация не казалась столь зыбкой. Масштабные обыски, проводившиеся сотрудниками Управления ФСБ на предприятиях дорожной отрасли и в офисах контрагентов, вызвали ожидаемый побочный эффект. Взрыв энтузиазма в рядах адептов экс-президента Удмуртии оказался столь потрясающим, что на политическую сцену решил вернуться сам Александр Волков.    

Целый пучок событий, имеющих важные последствия в будущем. Месяц пролетел почти незаметно. В ноябре своих постов лишились один за другим сразу два вице-премьера. Теперь правительство Виктора Савельева многие называют «временным». Городская дума Ижевска согласовала рост предельного индекса тарифов на ресурсы ЖКХ. Таким образом, были созданы все условия для передачи теплосетей из аренды в концессию ООО «УКС», подконтрольного ПАО «Т Плюс». В этом же месяце реском КПРФ «развенчал» с должности второго секретаря Владимира Чепкасова, ставшего с прошлого года одним из главных публичных критиков региональных властей. Депутаты Госсовета УР разрешили крайне сложный для них вопрос, сократив численность следующего созыва с 90 до 60 парламентариев. Ожидают своих правовых последствий и итоги обысков в дорожной сфере, поставившие в неловкое положение главу республики Соловьёва как человека, чья карьера была плотно связана с этой отраслью.

Последний штрих ушедшего месяца оказался одним из самых «жирных». Нечасто в современных политических реалиях бывшие главы регионов решаются на реванш. Экс-президент и член СовФеда Александр Волков решился, встав во главе парламентской фронды. Вопрос о численности Госсовета УР был превращён в вопрос о доверии главе Удмуртии. Проиграть в этой схватке означало для Соловьёва потерять контроль над ситуацией в последние месяцы, оставшиеся до выборов депутатов следующего созыва. Далее как карточный домик посыпалась бы вся республиканская вертикаль. Где тонко, там и рвётся. Волков ударил в очень сложный для Соловьёва момент. Ударил, но промахнулся.  

В ноябрьском рейтинге ЭПИ на своей прежней, первой позиции остался только глава республики. Надо признать, что это было непросто, — никогда ещё с момента назначения врио Соловьёв не сталкивался с такими огромными рисками. С другой стороны, при условии, что будут сделаны правильные выводы, форс-мажорные события ноября ещё могут стать отличным уроком, запустив процесс самоочистки в окружении главы республики.  

По итогам месяца состав «десятки ведущих», можно сказать, протрясло. Из фигурантов октябрьского рейтинга вверх поднялись двое — глава Ижевска Юрий Тюрин и начальник УФСБ по УР Евгений Кукарцев. Остальные, а это премьер Виктор Савельев, первый замглавы администрации Ижевска Ильдар Бикбулатов, руководитель СУ СК России по УР Владимир Никешкин и председатель ЦИК УР Виктор Кушко, закрыли ноябрь на более низких позициях. Такие существенные изменения связаны в том числе с появлением в рейтинге других фигурантов — влиятельного депутата Госсовета УР Андрея Осколкова, заместителя главы администрации Ижевска Сергея Задорожного, курирующего вопросы ЖКХ, и главного федерального инспектора по УР Дмитрия Мусина.

Последнего считают причастным к охлаждению отношений между главой УР Соловьёвым и аппаратом полпреда президента в Приволжском федеральном округе, а также интересантом гуляющего в социальных сетях контента, дискредитирующего главу республики. Появление в рейтинге Сергея Задорожного прямо связано с ролью этого заместителя главы администрации в переговорном процессе по передаче теплосетей столицы Удмуртии в концессию подконтрольной ПАО «Т Плюс» структуре. Возвращение в рейтинг Андрея Осколкова, многие годы занимавшего в «десятке» первые позиции во времена правления президента Волкова, в этот раз имеет совсем другую природу. По мнению экспертов, именно его позиция по вопросу о сокращении численности депутатов Госсовета УР во многом помогла главе УР погасить фронду экс-президента Удмуртии.         

«Пятёрка потерпевших». Антирейтинг политического влияния в Удмуртии в ноябре 2016 года

Ноябрьский рейтинг ЭПИ оказался тем редким случаем, когда одну из его составных частей — «пятёрку потерпевших» — легко было расширить и до «десятки». В устоявшийся формат попали только самые очевидные случаи, чьи отставки или «звоночки» на выход будут иметь политические последствия.  

Возглавляет антирейтинг месяца сенатор Александр Волков. Его публичный демарш в ноябре объясняют несколькими мотивами. Во-первых, бывший президент Волков не хочет уходить из политики и явно намерен добиваться повторного избрания в Совет Федерации. Для этого ему надо попасть в новый созыв Госсовета УР и быть поддержанным значительной частью будущих депутатов. Во-вторых, Волков, конечно же, хочет как можно сильнее ослабить главу республики. Публичная демонстрация раскола элит в случае провала проекта по сокращению депутатов могла оказаться последней гирькой на кремлёвских весах «за» или «против» главы Соловьёва, но в одночасье обернулась камнем на шее самого сенатора Волкова.  

Событие с «чёрной меткой» от своих же товарищей, которую получил в ноябре руководитель фракции КПРФ в Госсовете УР Владимир Чепкасов, выходит за узкие партийные рамки. Будучи исключённым из состава руководящего органа республиканской организации, Чепкасов фактически перестал быть «рупором партии». Это важный момент, поскольку с зимы прошлого года этот «рупор» превратился в инструмент политических технологий против главы УР Соловьёва.

Третье и четвёртое места рейтинга в ноябре заняли два ушедших в отставку вице-премьера. Заместитель премьера по «соцблоку» Андрей Кузнецов был уволен из-за «нестыковок» в декларации о доходах. Постоянный представитель главы УР при президенте РФ Светлана Смирнова ушла «по собственному желанию». Очевидно, что в ближайшее время замена им будет найдена, но чувство стабильности без радикальных перемен в правительство уже не вернётся.

Замыкает «пятёрку потерпевших» начальник ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России» Алексей Прасолов. В ноябре президент России принял решение о ликвидации подведомственного Минобороны Федерального агентства по специальному строительству, в которое входит и крупнейший застройщик Удмуртии. Теперь Спецстрой ждёт масштабная проверка Главного контрольного управления президента, а в новом созыве Госсовета УР, очевидно, будет совсем другой руководитель фракции «Единой России».

Рейтинг политического влияния в Удмуртии в октябре 2016 года