Коллегию Минпромторга УР, посвященную развитию обрабатывающих отраслей промышленности Удмуртии, посетил начальник управления региональной политики Фонда развития промышленности РФ (ФРП) Владимир Боргардт. Займы этого фонда на сегодняшний день остаются одним из очень немногих источником финансирования инвестиционных проектов в промышленности на приемлемых условиях.

На всех этажах власти в Удмуртии уже год говорят об одобрении заявки «Элеконда» на получение займа в сумме 280 млн рублей как о главном достижении. Выступление заместителя генерального директора ОАО «Элеконд» Валерия Богатырева, непосредственно руководившего процессом прохождения заявки на финансирование, дает ответ на вопрос о причинах повышенного внимания к этой победе.

Комментируя выступление Валерия Богатырева, генеральный директор «Аксион-Холдинга» Геннадий Кудрявцев назвал сотрудничество с ФРП кругами адовыми. О том, насколько непросто получить льготный заём, свидетельствует статистика работы с заявками, озвученная Владимиром Боргардтом: всего в фонд поступила 1 341 заявка, из них одобрено 74 проекта, по 61 уже подписан договор. Получается, что процент одобряемости всего 5,5%. Глава Минпромторга УР Владимир Разумков дополнил эту статистику данными по Удмуртии: от наших предприятий в фонд поступило 11 заявок и только проект «Элеконда» был одобрен и профинансирован.

В два захода

Представитель фонда постарался снять с него ответственность за низкий КПД, заявив, что до какой-то стадии фонд является просто оператором — решение принимает экспертный совет, как аналог банковского кредитного комитета, но в отличие от банков в экспертном совете только один из 17 участников имеет непосредственное отношение к кредитору. Остальные — в основном представители банков и деловых сообществ.

Валерий Богатырев рассказал еще о двух «теневых» участниках этого процесса. Во-первых, это московские помощники по оформлению документов заявки, во-вторых, «черные эксперты» — высококвалифицированные специалисты, анонимно проводящие экспертизу представленных документов.

«В ноябре 2014 года начали оформлять заявку, без обид, Владимир Иванович, но, как всегда, появились желающие помочь из Москвы, — отметил Валерий Богатырев. — Мы поверили этим людям, они помогли нам эту заявку отправить, никаких финансовых обязательств не было, это было самое главное условие».

Здесь Богатырев высказался достаточно туманно, но, если отсутствие финансовых обязательств было условием «Элеконда», тогда последовавшая неудача с прохождением заявки становится понятна.

Документы были подготовлены, направлены в фонд. Валерий Богатырев описал и вторую часть процесса: «17 человек из экспертного совета — это очень уважаемые люди, но такое количество заявок они в силу своего статуса не могут читать. Есть так называемые „черные эксперты“ — мы их не знаем, но мы очень активно работали с ними в январе — феврале, а в марте получили отказ. Мы пытались выйти на этих людей — бесполезно».

После этого на «Элеконде» была создана собственная рабочая группа, которая уже без посторонней помощи начала готовить документы. Помимо 15-килограммовой коробки с бумагами, потребовалась еще и поддержка правительства республики. Удмуртия заключила с Фондом развития промышленности соглашение о сотрудничестве, после чего отношение к «Элеконду» изменилось. Решающим козырем предприятия стало хорошее к нему отношение в департаменте радиоэлектронной промышленности Минпромторга РФ — «Элеконду» всего за сутки удалось получить их рекомендацию.

По словам Валерия Богатырева, без поддержки на региональном уровне и в Минпромторге РФ можно даже не пытаться получить финансирование. Кроме того, сам проект должен быть безукоризненно оформлен, иметь прямое отношение к импортозамещению и содержать тщательно проработанный маркетинговый план, вплоть до предконтрактов.

Госзаказ по гражданской продукции

Выслушав доклад коллеги из «Элеконда», Геннадий Кудрявцев заявил, что главной проблемой считает отсутствие на федеральном уровне понимания того, какая продукция нужна стране.

«Сегодня, к сожалению, трудно найти перечень промышленной продукции, производство которой надо организовать по импортозамещению. Его нет», — сказал он.

С этим заявлением согласился и министр промышленности и торговли УР Владимир Разумков. Он рассказал о сегодняшнем состоянии дел в федеральной комиссии по импортозамещению, возглавляемой премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым: «Смысл комиссии в том, чтобы отобрать глобальные проекты на сумму не менее 10 млрд рублей, под них обозначить проблемы в оборудовании и комплектующих, чтобы доводить их до предприятий. Но на сегодня, насколько я понял, пока даже регламент работы этой комиссии не принят, соответственно, этот перечень, который нужен для предприятий, окончательно не сформирован».

«Когда наступает кризис, нужно повышать уровень управления, — отметил Геннадий Кудрявцев, — разговоры о том, что рынок все отрегулирует, — это когда все хорошо. Когда кризис — надо управлять и управлять красиво». Он предложил формировать для предприятий заказы по импортозамещению гражданской продукции по принципам гособоронзаказа, включая личную ответственность директоров предприятий за срыв поставок. Но для этого государство должно определиться с тем, что нужно экономике в первую очередь.

Владимир Разумков пообещал, что его ведомство будет в постоянном режиме мониторить вопрос о перечне продукции по импортозамещению. В противовес этому под конец дискуссии представитель бизнеса из зала сформулировал основную задачу Владимиру Разумкову: «Все останется говорильней, если не побуждать определенные органы в Москве к действию. Если мы не будем этого делать, оно и будет буксовать».

Поддержку промышленности на местном уровне, после того как коснулись глобальных высот, собравшимся обсуждать уже не хотелось. Что уж говорить о возможностях Удмуртии, если Россия по отдельным сегментам промышленности уступает по объемам поддержки Кыргызстану. Председатель Ассоциации текстильной и легкой промышленности УР Зоя Степнова посетовала на то, что если вся поддержка российской легкой промышленности в 2016 году составила 22 млн долларов, то Кыргызстан на строительство одной только текстильной фабрики в этом году запланировал 35 млн долларов.

Промышленники, как никто, понимают, что сейчас нужно не расширять, углублять и ускорять, а действовать радикально и решительно. За туманными разглагольствованиями, как мы знаем из недавнего исторического опыта, следует крах.